淺析如何提升基層紀檢監察干部的職業責任感榮譽感

 
 
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當前,監察委員會在全國各地各級均已普遍設立,與同級紀委合署辦公,隨著國家政治體制改革進入攻堅期、深水區,紀委監察委的責任越來越大,任務越來越重。同樣,作為國家定位的政治機關,職業責任感和榮譽感應隨之大幅度提升。而目前在縣區級各部門、各鎮辦機關里面,紀檢監察隊伍并沒有發生什么變化,依舊是老人手老機構,但工作任務和壓力卻與日劇增,尤其是在脫貧攻堅、環境整治、掃黑除惡、作風建設等專項活動蓬勃開展的政治氣候大環境下,基層紀檢監察干部壓力卻越來越大,從而引發基層紀檢監察干部的職業責任感、榮譽感缺失。如何才能提升基層紀檢監察干部的職業責任感、榮譽感,增強凝聚力、戰斗力呢?針對這個問題,筆者結合自己的工作崗位談點個人的粗淺認識。

一、基層紀檢監察干部缺乏職業責任感、榮譽感的主要表現

一是務虛工作太多,內心缺乏激情。“上面千條線,底下一根針”,就是對基層紀檢監察工作的真實寫照。筆者所在的縣局紀委,目前僅有三人:局紀委書記1名,民警2名,但承擔的工作除了圍繞我局黨委的中心工作、重點工作,還有大量的來自于市局紀委、縣紀委監察委的業務工作,工作中僅常規性的報表共有35種之多,這還不算臨時性安排的其他報表,當然還有大量的投訴、舉報,信息宣傳,約談函詢等常規工作。從2017年開始筆者所在的市委開展了“激情干凈超越”主題作風建設,這一工作也由各級紀檢監察部門落實,這一活動內涵豐富,工作量極大,每一個階段都有不同的工作。此外,筆者所在的黨支部僅有3個人,但還有大量的黨務活動,如:主題黨日+、思想奠基*黨性塑造活動等。大量的務虛工作使得基層紀檢監察干部疲于應付,覺得每天都在忙忙碌碌中度過,但晚上回想的時候,自己都不知道當天干了些什么有意義的活,工作日志沒法記錄,只能記上兩個字——報表。在這種背景下,工作激情日益減退,工作中如何樹立品牌、打造亮點?

二是各類考核過頻過細,難以聚力干實事。近年來,中省市縣開展的每一樣專項工作都有大量的檢查組、考核組或明察或暗訪,月考、季考、階段考、半年考、年終考真是“層考不窮”,并且考核項目和標準非常詳細,考核打分紙張越來越大,表格越來越密,字體越來越小。筆者所在的局紀委自去年以來,平均每月接受各類考核3次,每次考核都要提前準備好幾天,試想一下,這樣下來,工作時間被切割的支離破碎,根本無法集中精力干好實實在在的事情。這種長時間高強度的工作給基層紀檢監察干部帶來了很大的負擔。大家覺得“反正也做不完,還不如馬馬虎虎應付”,相應的,工作越來越沒有亮點、沒有成績。長此以往,領導越來越不重視,工作沒有存在感,基層紀檢監察干部容易產生“政治前途渺?!鋇氖涓?,工作沒有動力。

三是工作性質阻力大,心理失衡。紀檢監察工作的主責主業是:執紀監督問責。隨著從嚴治黨形勢越來越緊,制度牢籠越來越密,動輒則咎,很多同事甚至部分領導不理解,把本來按制度開展的檢查、通報、談話甚至處分當作私人恩怨,輕則陽奉陰違,不配合工作;重則當面冷嘲熱諷,甚至爭執、侮辱,工作關系接觸的“陰暗面”較多,在這種工作環境下,工資待遇和其他崗位上的同事卻幾乎沒有差別,就只是多領了220元每月的紀檢辦案津貼,卻得罪了不少同事和朋友?;毓吩倏純粗芪У那灼菖笥?、同學同事有的住了豪宅,有的開了豪車,有的當了領導,有的獲得榮譽,再看看自己目前的經濟生活狀況、社會地位、工作環境,不由地在心里產生了巨大落差,從而影響職業的認同感。

四是本領恐慌導致工作喪失興趣。興趣是搞好業務工作最好的動力。紀檢監察工作需要學習大量的黨規黨紀、法律法規,且新規定層出不窮,舊規定頻繁大幅修訂,中省市縣黨的各級委員會層層都有規定、條例、細則等,業務知識浩如煙海,在日常工作忙碌的難以應付的背景下,談何靜下心來去認真學習規定、探究理論。日復一日,自己都不知道自己的工作該如何謀劃,如何落實,恐慌心理漸增,工作逐漸喪失興趣。

二、提升基層紀檢監察干部的職業責任感、榮譽感

加強黨的建設,全面從嚴治黨管黨是黨中央的戰略部署,是新形勢下的必然趨勢,是實現中國夢的必然要求。紀檢監察機關作為國家反腐敗政治機關,在提升黨的干部隊伍整體形象、提高總體效率上被賦予了歷史意義?;閌腔?,提升基層紀檢監察干部的職業責任感、榮譽感必須從職業認同、職業技能、職業精神、職業保障四個方面下功夫。

(一)必須提升職業認同感

紀檢監察機關作為法定的政治機關,必須具備對社會、對歷史、對人民高度負責的職業責任,對職業風險的擔當精神,對勝任職業的能力要求,而這些東西首先集中體現在對職業的追求認同上。這是因為,對職業的追求認同,決定著紀檢監察干部的歷史責任、政治責任,影響著紀檢監察干部對生活目標的確立和人生道路的選擇。對紀檢監察的人生觀、價值觀和職業觀的形成具有導向性作用。長期以來,黨中央高度重視紀檢監察工作和隊伍建設,對這一特殊職業給予了高度關注和極大關懷,廣大紀檢監察干部不負眾望,用青春、汗水、熱血乃至生命捍衛著國家利益不受侵害,人民利益不受損害,干部隊伍不受毒害,為祖國的繁榮富強,為人民的幸福感獲得感做出了不可磨滅的貢獻。紀檢監察職業也得到了社會和民眾的承認。但是,隨著社會的發展,特別是改革開放以來,社會經濟結構和意識形態領域已經發展了翻天覆地的變化,紀檢監察機關面臨的壓力和挑戰前所未有,而紀檢監察隊伍這一特殊職業群體在當前價值多元化、各種思潮相互激蕩和經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特殊背景下,其思想觀念、道德意識、價值取向已由過去的較為單一變得更加多元,而一些負面東西的滲入,加之執紀環境堪憂,各種保障乏力,部分民眾對紀檢監察職業的認同感下降,導致對從事紀檢監察職業的社會責任感、榮譽感下降。一些基層紀檢監察干部不是把職業作為己任,而是得過且過,做一天和尚撞一天鐘;有的不再為自己的職業而感到自豪,只是把它作為一種謀生的手段而聽天由命、無所作為。因此提升廣大基層紀檢監察干部對職業的認同感必須得到各級領導,尤其是基層黨委主要領導的高度重視并切實加以解決,只有對職業有了真正的追求和認同,才會對所從事的職業負責,也才會對所從事的職業感到自豪和光榮。

(二)必須提升職業技能

眾所周知,紀檢監察職業的專業性顯得尤為重要,尤其是辦案崗位,只有經過系統訓練,具備專門的學科知識(如法律、財務、審計)的人才能勝任職業。隨著社會的發展,特別是反腐敗力量的整合,對這一職業的專業要求越來越高,導致部分基層紀檢監察干部對這一職業感到無所適從,有的甚至失去了信心。就基層而言,執紀環境的變化,執紀手段的改變,科技裝備的大量投入,讓大多基層干部背負著沉重的壓力,加之年齡結構、文化結構的差異以及培訓機制的相對滯后,使部分干部面對日益復雜的局勢缺乏應對能力,一味地抱怨執紀難;面對大量的群眾訴求缺乏應對措施,總是抱怨群眾不理解、不支持甚至有意找茬;面對科技化、智能化的快速發展,總是以各種借口避而遠之,還是沿襲過去的一些老辦法,發揮不了科技裝備的應有效果。而這些現象直接產生的后果是社會對紀檢監察機關能否“真執紀”的質疑,而我們面對這些質疑往往顯得不理智,感到很委屈、很沮喪,對所肩負的工作失去信心和勇氣,從而對這一職業失去責任感、榮譽感。為此,強化紀檢監察干部的職業能力,必須在增強“應知應精應會”能力上下功夫,在培育基本素養上下功夫,在不斷更新知識上下功夫,使每位紀檢監察干部都具備適應各類執紀活動需要的能力和水平,是提升紀檢監察干部職業責任感、榮譽感的必然選擇。在給職業技能做“加法”的同時,應當減少、整合各種重疊的務虛的材料工作,給基層紀檢監察干部做“減法”、卸“包袱”,這樣才能“好鋼用在刀刃上”。

(三)必須提升擔當精神

紀檢監察職業不僅是一種為干部隊伍清除“病蟲害”的特殊職業,而且更是一種具有相當危險性的職業,要有一種時刻與違紀腐敗分子作斗爭的思想準備,一種忠于黨規黨紀、忠于法律法規、敢于奉獻的精神。這種職業屬性,決定了除了必須具備過硬的執紀技能外,還必須具有職業的擔當精神,而這種擔當精神所折射出的既是意志、品質的體現,也是我們對職業的一份責任、一份榮譽、一份追求的展示。我們應當承認,面對復雜多變的形勢和社會其他因素影響,紀檢監察干部的擔當精神正在受到挑戰。一些干部對工作缺乏主動擔當意識,工作松懈,窮于應付;一些干部缺乏勇于擔當的氣概,不敢正視問題,回避矛盾,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,工作瞻前顧后,束手束腳;一些干部缺乏敢于擔當的魄力,創新意識不強,工作打不開局面;一些干部缺乏擔當的應有技能,技不如人,無法擔當;還有一些干部根本不愿擔當,成天無所事事,碌碌無為。因此,培育職業擔當精神,在提升基層紀檢監察干部的“精、氣、神”上下功夫,讓每位干部切實肩負起黨規黨紀、法律法規捍衛者的職責使命,用我們的擔當去承載一份責任,去領略一份榮譽和驕傲。

(四)必須提升職業保障能力

紀檢監察干部的職業保障,重點體現在政治保障、裝備投入保障、生活待遇保障、工作環境保障等方面,而保障能力的強弱,對職業責任感、榮譽感的影響絕不可小視,尤其是政治待遇、經濟待遇、權益保障等直接關系到干部的切身利益。從某種意義上講,也是制約紀檢工作發展、影響紀檢隊伍形象的一大瓶頸?;慵圖旒嗖旄剎恐凹兜?、待遇差、工作環境滯后問題、群眾投訴舉報與日劇增的問題,工作對象不配合甚至公然對抗導致合法權益保障不力的問題,一直困繞著基層紀檢監察干部。廣大基層紀檢監察干部渴望得到黨和人民的信任,得到社會的認同,得到無后顧之憂的執紀環境,過一種既具職業身份同時也是一個普通人的正常生活。試想,一個長期背負著工作、生活壓力,精神高度處于緊張狀態而得不得緩解、釋放的人,何談對所從事的職業去承擔過多的責任,去品味它的所謂榮譽?我們必須面對現實,承認和尊重基層紀檢監察干部對所從事職業的正當個體需求,包括政治的、精神的、物質的,真正讓基層紀檢監察干部在關心中獲得一種信任感,在關愛中享受一份溫馨感,從而對所從事的職業產生一種自覺的責任感和榮譽感。

總而言之,提升基層紀檢監察干部的職業責任感、榮譽感,必須接受社會環境的嚴峻考驗,職業素質的綜合檢驗,輔之以強力的職業保障,讓每一位基層紀檢監察干部深切感受到一旦從事這一職業,就必須與這一職業同呼吸、共命運;從事紀檢監察職業就意味著榮譽與責任共擔,從而全身心地投入到紀檢監察事業中去。

 




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