關于全面落實黨內監督責任的認識和思考

 
 
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《習近平談治國理政》第二卷出版發行后,在略陽縣紀檢監察干部中迅速掀起了學習熱潮。近期,我結合本職工作,認真研讀了其內習近平同志2016年10月27日在十八屆六中全會第二次會議上講話中關于“全面落實黨內監督責任》”這一篇章。習總書記在其中指出:“長期以來,黨內存在的一個突出問題,就是不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象不同程度存在,監督下級怕丟選票,監督同級怕傷和氣,監督上級怕穿小鞋。在不少地方和部門,黨內監督被高高舉起、輕輕放下,成了一句口號?!畢白蓯榧塹惱庖宦鄱?,一針見血地揭露出了黨內監督工作中所存在問題的實質和根源。

長期以來,黨中央高度重視黨內監督。2003年12月頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,已歷時十三年時間,黨內監督工作雖然取得了顯著成績,但依然存在這樣一些突出問題。習總書記這次講話中的論斷,充分闡明了進一步加強黨內監督的重要性和重新修訂頒布《黨內監督條例》的必要性,為黨的十八屆六中全會頒布實施新修訂的《黨內監督條例》確立了基調。

仔細思考習總書記這次講話中關于全面落實黨內監督責任的論斷以及面對新形勢提出的新要求,也讓我們紀檢監察干部認識到了肩負責任的艱巨性。作為一名紀檢組長,我認為,要全面落實好黨內監督責任,就必須做到以下四個方面:

一是橫下決心,鼓足勇氣,堅決克服“怕”字當頭。加強黨內監督,既是黨組織賦予我們紀檢監察機關和紀檢干部的神圣職責,也是懲前毖后、治病救人、關心愛護同志的重用手段。只有徹底祛除怕丟選票、怕傷和氣、怕穿小鞋的“心病”,改變不愿監督、不敢監督、抵制監督的“心態”,才能做到全面到位地落實好黨內監督責任。

二是找準定位, 厘清職責,準確把握落實監督責任的基本要求。監督不同于管理,不是代替行使管理職能,而是對管理責任是否履行到位進行再監督。要堅持“監督而不包辦、到位而不越位”的原則,聚焦主責主業,督促黨組及其成員認真履行主體職責,加強自身管理。作為部門紀檢組長,首先要轉變思想觀念,主動作為,積極加強與局黨組主要負責同志的匯報溝通協調,把不該管的工作交出去,進一步凝神聚氣,把履行監督責任放到發改工作的大局中去謀劃、去安排、去落實,確保監督工作與發改中心工作合拍共振。其次要緊緊圍繞局黨組的決策部署和工作重點,梳理工作思路,完善工作措施,做到發改工作的重心在哪里,問題容易出現在哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保監督工作與重點任務協調推進。

三是細處著手,常態推進,著力構建落實監督責任的長效機制。要堅持從“細處” 抓起,善于從“小問題”中看到“大隱患”。比如上下班遲到早退,開會玩手機,工作時間搞無關事宜等,這些問題看似雖小,但壞的是規矩,挑戰的是紀律的權威性和嚴肅性,關乎一個單位的風氣。要注重抓早抓小,從細節處入手實施監督,以小見大,及時加強防范和糾正,防止養癰遺患,小問題變成大問題。要堅持常態長效,始終以問題為導向,以有效為要求,以長效為目標,立足當前、著眼長遠,把工作中的好經驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

四是突出重點,抓住關鍵,努力提升落實監督責任的實際效果。要盯住領導干部、重要崗位和重點領域、重要環節這些“焦點”。在“焦點”上出了問題,影響巨大。盯住了“焦點”,也就抓住了監督工作的“牛鼻子”。要強化紀律制度的執行隊伍?!奧廢呷范ㄖ?,干部就是決定因素”。從根本上看,我們不缺紀律制度,缺少的是執行力和敢于鐵面執紀的隊伍,缺乏的是勇于較真碰硬的精神和會抓善管的智慧。要抓住問責懲處這個關鍵。問責懲處是監督執紀最強有力的手段,也是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后防線。只有善于運用“四種形態”和執紀審查這個“殺手锏”,才能增強監督工作的震懾力。




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