切實履行主責主業 聚焦聚力全面監督

 
 
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 黨章賦予紀委監督執紀問責職責,憲法監察法賦予監察委監督調查處置職責。無論紀委還是監察委,監督職責都處于基礎性地位,是紀委監察委的基本職責、首要職責、第一職責。作為紀檢監察機關,必須深刻理解監督的核心要義,準確把握監督的基礎地位,持續創新監督的方法路徑,依規依紀依法做好日常監督和經常性教育管理,確保實現監督全面從嚴、全面發力、全面覆蓋。

    一是用好“兩把尺子”,緊盯“關鍵少數”。紀委監察委合署辦公,履行紀律檢查和國家監察兩項職能,既要喚醒黨員干部黨章黨規黨紀意識,尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,把政治建設擺在首要位置,以嚴明紀律管黨治黨;又要強化黨員干部法治思維,自覺忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,嚴格依照憲法和監察法行使權力、履行職責,實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。黨章黨規黨紀和憲法法律法規就是開展監督工作的標尺、準繩,必須把二者相統一起來,反復對照、善加運用。既強化黨內專責監督,用黨的紀律管住黨員干部;又深化國家監察體制改革,確保所有公權力不被濫用、切實為民服務。要嚴肅黨的紀律管好黨員干部,且要實現對所有行使公權力的公職人員的全面監督,那就決不能眉毛胡子一把抓,必須緊盯“關鍵少數”,看是否發揮“頭雁效應”,把主要心思和精力花在加強黨的領導、強化黨的建設、著力全面從嚴治黨上,看是否做到管方向、管大局,抓班子、帶隊伍,謀發展、抓落實,看是否成為自身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善作善成的楷模,看是否強化脫貧奔康、富民強縣、追趕超越的紀律保障。

    二要堅持問題導向,注重抓早抓小。成績不說跑不了,問題不找不得了。堅持鮮明的問題導向,把認識和破解問題作為推動工作的強大動力,這既是強化監督的目標所在,也是提升監督實效的重要方法。盯著問題管、靶向問題治、奔著問題去,是監督的應有之義。紀檢監察機關開展監督,必須從問題著眼和入手,善于發現問題、分析問題,透過領導干部個人看班子、透過領導班子看全體干部隊伍,摸清一個地方、一個系統、一個單位的“樹木”與“森林”情況。監督的目的就是發現問題、糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。要動輒則咎,及時發現黨員干部和公職人員身上的苗頭性、傾向性問題;發現問題后及時早打招呼,進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流,使問題得到及早糾正;對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉,對反映失實的予以澄清或了結,以便干部放下包袱、輕裝前進、履職盡責。

 三要依規依紀依法,敢于動真碰硬。堅持依規依紀依法是開展監督的前提和基礎,也是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點和必然要求。監督工作必須一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,決不能講條件、搞變通、做選擇、打折扣,真正做到對干部負責、對黨負責、對人民負責、對歷史負責。紀檢監察機關做的是監督人的工作,開展監督工作必須嚴格依照法定權限、規則程序、制度規定照章辦事,一言一行、一舉一動都要合規、合紀、合法。監督無處不在,監督方式也多種多樣,開展調研、參加會議、督導檢查、明察暗訪都是監督的載體,只要敢于及時指出發現的問題,都能達到紅臉出汗的效果。履行監督職責,干的是挑刺的活兒,決不能搞一團和氣,否則就難以發現問題;決不能掩飾問題、回避矛盾,否則就會讓監督淡化、沒有棱角;決不能搞大而化之,把大事化小、小事化了,必須堅持革命精神、斗爭精神,嚴肅認真、較真較勁、理直氣壯,切實履行好監督這個首要職責。

 四要聚焦聚力首責,形成監督合力。紀檢監察機關要真正把監督作為“看家本領”,突出監督重點,明確監督內容,創新監督方法,做到定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜。要突出重點領域和重要崗位,重點把縣鎮同級管理干部、領導班子成員、“一把手”作為監督對象管理好,堅決把協助黨委履行主體責任作用發揮好,協助不包攬、推動不代替、到位不越位。要突出重點事,重點監督各級黨組織和黨員領導干部嚴格遵守黨章黨規和憲法法律、認真執行黨的路線方針政策、貫徹落實縣委政府決策部署,確保令行禁止情況,尤其是要緊緊圍繞中心、服務大局履行好監督職責。要正確運用“四種形態”,把監督寓于日常工作中,見人見事見細節,“勤修樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”,把第一、第二種形態用到位,防微杜漸、持續用力、成為常態,經常性的提醒干部少犯錯誤釀禍患。要把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法,時刻警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等作用,形成監督合力。

 紀檢監察干部不具備天然的“免疫力”,也不是進了“保險箱”,必須牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受黨委、人大、民主、社會和自身內部監督,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要錘煉勇于擔當、專業精業、求真務實的過硬作風,要政治過硬、忠誠堅定,要本領高強、擔當盡責,要遵紀守法、清正廉潔,要干在實處、走在前列、成為表率,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。(作者系中共寧強縣紀委副書記、縣監察委副主任)




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